時(shí)間的長(zhǎng)河奔涌向前，前進(jìn)的步伐永不停歇。

2024年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央總攬全局、勇毅擔(dān)當(dāng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民攻堅(jiān)克難、砥礪奮斗，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)走過關(guān)鍵一程。

聚焦煙草工作，這一年，全行業(yè)經(jīng)受考驗(yàn)、頂住壓力，挺膺在前、積極作為，高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)取得不平凡的成績(jī)，為國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

回望來時(shí)路，整裝再出發(fā)。過去一年，行業(yè)發(fā)展取得哪些成效？邁步新的征程，如何謀劃推動(dòng)煙草工作再上新臺(tái)階？展望新的一年，要聚力抓好哪些重點(diǎn)工作？近日，就這些問題，記者采訪了國(guó)家煙草專賣局黨組書記、局長(zhǎng)，中國(guó)煙草總公司總經(jīng)理張建民。

團(tuán)結(jié)一心?攻堅(jiān)克難

——行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐

歷坎坷過千丈山，乘長(zhǎng)風(fēng)破萬里浪。

2024年，全行業(yè)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，推進(jìn)各項(xiàng)工作舉措有效實(shí)施，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)穩(wěn)中有進(jìn)，科技創(chuàng)新成果持續(xù)涌現(xiàn)，重點(diǎn)改革任務(wù)有序推進(jìn)，市場(chǎng)秩序環(huán)境得到有力維護(hù)，整改整治取得重要成果，全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，全方位貢獻(xiàn)更為顯著，行業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益持續(xù)提升，高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐。

艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。

張建民表示，過去一年，全行業(yè)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，做了大量富有成效的工作，主要體現(xiàn)在六個(gè)方面：

“突出戰(zhàn)略導(dǎo)向和科學(xué)調(diào)控，全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行?！?/span>

一以貫之抓好國(guó)家局黨組關(guān)于全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、加快行業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略部署和行業(yè)“十四五”規(guī)劃的落地實(shí)施，堅(jiān)決貫徹行業(yè)“十六字”方針，因時(shí)因勢(shì)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，強(qiáng)化政策協(xié)同和考核引導(dǎo)，推動(dòng)行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。

“突出科技賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。”

不斷強(qiáng)化行業(yè)戰(zhàn)略科技力量，穩(wěn)步推進(jìn)新型工業(yè)化，著力推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與煙草產(chǎn)業(yè)加速融合，大力推進(jìn)煙草農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，持續(xù)促進(jìn)現(xiàn)代煙草流通提質(zhì)增效，加快推動(dòng)煙草產(chǎn)業(yè)全面綠色轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全保障能力。

“突出改革攻堅(jiān)打通堵點(diǎn)，持續(xù)提升行業(yè)治理水平。”

全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，加力推動(dòng)卷煙營(yíng)銷市場(chǎng)化取向改革、卷煙工業(yè)互補(bǔ)合作機(jī)制改革、多元化管理體制改革、采購(gòu)交易監(jiān)管體制改革、紀(jì)檢監(jiān)察體制改革試點(diǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，理順優(yōu)化國(guó)家局、總公司機(jī)關(guān)組織管理運(yùn)行機(jī)制。

“突出涉煙違法重點(diǎn)領(lǐng)域打擊，全方位加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管?！?/span>

準(zhǔn)確研判煙草打假打私嚴(yán)峻形勢(shì)，完善全國(guó)一盤棋格局和多部門協(xié)作機(jī)制，部署開展專項(xiàng)行動(dòng)、專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治，對(duì)各類涉煙違法行為實(shí)施全鏈條全環(huán)節(jié)全要素打擊，依法加強(qiáng)電子煙監(jiān)管，加強(qiáng)專賣內(nèi)管和日常監(jiān)管，進(jìn)一步健全專賣執(zhí)法工作體系。

“突出產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)一致，不斷完備煙草市場(chǎng)準(zhǔn)入體系?！?/span>

根據(jù)新的形勢(shì)發(fā)展需要，全面落實(shí)《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》和世貿(mào)組織框架下的準(zhǔn)入規(guī)則，穩(wěn)步推動(dòng)專賣行政許可措施與國(guó)家市場(chǎng)準(zhǔn)入體系有效銜接。積極配合推動(dòng)修訂有關(guān)制度規(guī)定，合理調(diào)減進(jìn)境旅客攜帶雪茄煙免稅限量標(biāo)準(zhǔn)。

“突出政治引領(lǐng)保障，進(jìn)一步健全全面從嚴(yán)治黨體系。”

堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持一體推進(jìn)“三不腐”，堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，深化以案促改促治，從嚴(yán)加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，加強(qiáng)干部人事制度體系建設(shè)，持之以恒縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

奮楫篤行?行穩(wěn)致遠(yuǎn)

——全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神

舉旗定向凝共識(shí)，櫛風(fēng)沐雨征程急。

黨的二十大擘畫了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖。

張建民強(qiáng)調(diào)：“做好煙草工作，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)定不移推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)?！?/span>

舉一綱而萬目張，解一卷而眾篇明。

——“要持續(xù)強(qiáng)化行業(yè)戰(zhàn)略引領(lǐng)和戰(zhàn)略實(shí)施?！?/span>

清晰明確的戰(zhàn)略、統(tǒng)一遞進(jìn)的目標(biāo)、接續(xù)連貫的政策，是近年來行業(yè)改革發(fā)展不斷邁出新步伐、全方位貢獻(xiàn)不斷創(chuàng)歷史最好水平的關(guān)鍵所在。

張建民指出，面向未來，全行業(yè)要高度重視戰(zhàn)略的重要指引作用，以有力的戰(zhàn)略實(shí)施推動(dòng)行業(yè)朝著既定目標(biāo)方向穩(wěn)步前進(jìn)。

要緊扣黨的二十大確定的目標(biāo)任務(wù)，研究形成推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的新舉措、新辦法，更加注重政策統(tǒng)籌和宏觀調(diào)控，更加注重依靠改革創(chuàng)新增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能，更加注重提升中式卷煙價(jià)值創(chuàng)造能力，更加注重強(qiáng)化全方位市場(chǎng)監(jiān)管，更加注重降本增效向內(nèi)挖潛，聚力把各項(xiàng)存量政策和增量政策落實(shí)到位。

要加力完成行業(yè)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的全面評(píng)估，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析問題、謀劃舉措，高水平做好行業(yè)“十五五”規(guī)劃編制工作，協(xié)調(diào)推動(dòng)五年規(guī)劃接續(xù)實(shí)施，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展目標(biāo)、政策取向、重點(diǎn)任務(wù)協(xié)調(diào)一致、一以貫之。

發(fā)展沒有止境，改革未有窮期。

——“要科學(xué)謀劃和推進(jìn)行業(yè)進(jìn)一步全面深化改革。”

張建民指出，全行業(yè)要加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)，以進(jìn)一步全面深化改革為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)注入新動(dòng)力。

要精準(zhǔn)把握必須堅(jiān)持守正創(chuàng)新的重大原則。堅(jiān)守正道，以正確政治方向指引改革；圍繞中心，以問題導(dǎo)向謀劃推進(jìn)改革；突出重點(diǎn)，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引；站穩(wěn)立場(chǎng)，以增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

要系統(tǒng)謀劃行業(yè)進(jìn)一步全面深化改革的具體舉措。堅(jiān)持改革和法治相統(tǒng)一，堅(jiān)持破和立的辯證統(tǒng)一，堅(jiān)持改革和開放相統(tǒng)一，處理好部署和落實(shí)的關(guān)系，注重統(tǒng)籌謀劃，著力增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。首要“壯筋骨”，深化行業(yè)治理體系改革；牽住“牛鼻子”，深化行業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革；注重“激活力”，深化行業(yè)干部人事制度改革；著力“補(bǔ)不足”，深化行業(yè)規(guī)范管理和監(jiān)督體制機(jī)制改革。

提高站位?統(tǒng)一思想

——準(zhǔn)確把握行業(yè)發(fā)展形勢(shì)和目標(biāo)任務(wù)

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確了今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、政策取向和重點(diǎn)任務(wù)，這是在深入分析國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)、準(zhǔn)確把握機(jī)遇和挑戰(zhàn)基礎(chǔ)上作出的科學(xué)謀劃，是引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大部署。

把握大勢(shì)、謀篇布局，鼓舞人心、催人奮發(fā)。

“中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議為扎實(shí)做好今年經(jīng)濟(jì)工作指明了方向、提供了遵循?！睆埥裰赋?，“全行業(yè)要提高站位、統(tǒng)一思想，自覺用會(huì)議精神明確方向、把握形勢(shì)、推動(dòng)發(fā)展?！?/span>

他強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，自覺對(duì)標(biāo)對(duì)表會(huì)議確定的發(fā)展目標(biāo)、政策取向、任務(wù)安排，在加強(qiáng)形勢(shì)研判和政策制定中確保與宏觀大局目標(biāo)同向、工作同向，不折不扣把黨中央決策部署落實(shí)到位。

當(dāng)前，盡管面臨一些困難和挑戰(zhàn)，但更要看到，仍有許多積極因素和有利條件支撐行業(yè)保持長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。

洞察時(shí)與勢(shì)，辨析危與機(jī)。張建民指出，要全面辯證分析行業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)，保持恒心韌勁，增強(qiáng)信心決心，知重負(fù)重、砥礪前行。

他強(qiáng)調(diào)，要拿出越是艱險(xiǎn)越向前的勇氣和魄力，把困難估計(jì)得更充分一些，把應(yīng)對(duì)措施做得更細(xì)致一些，把各方面的積極性更好地調(diào)動(dòng)起來，形成團(tuán)結(jié)奮斗、攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大合力，努力把潛在的有利條件轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的發(fā)展成效。

登高望遠(yuǎn)，大道無垠。

“要充分考慮黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的重大判斷和對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作的系統(tǒng)部署，充分考慮用積極目標(biāo)引導(dǎo)發(fā)展預(yù)期及工作主動(dòng)性，充分考慮行業(yè)資源配置支撐因素及可能性，兼顧需要與可能、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、全局與局部，科學(xué)確定今年煙草工作指導(dǎo)思想和預(yù)期目標(biāo)?！睆埥癖硎?。

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，是“十五五”規(guī)劃謀劃之年。做好今年工作，任務(wù)艱巨，意義重大。

張建民強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持行業(yè)“十六字”方針，進(jìn)一步全面深化改革，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，實(shí)施更加積極有為的宏觀政策，融入擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，擔(dān)當(dāng)奮進(jìn)、主動(dòng)作為、競(jìng)相發(fā)展，全力推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)取得新成效，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。

干字當(dāng)頭?主動(dòng)作為

——扎實(shí)抓好2025年重點(diǎn)工作

如何抓好今年各項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)？

張建民強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持干字當(dāng)頭、主動(dòng)作為。行業(yè)各單位要自覺在行業(yè)發(fā)展大局中找準(zhǔn)定位，緊盯行業(yè)目標(biāo)任務(wù)“總盤子”，努力“跳起來摘桃子”，加強(qiáng)壓力傳導(dǎo)、預(yù)期引導(dǎo)，確保同向發(fā)力、形成合力。

對(duì)此，他進(jìn)一步提出七個(gè)方面要求：

——保持嚴(yán)的基調(diào)，堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨。

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，認(rèn)真落實(shí)二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)工作部署，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，鞏固拓展整改整治成果，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，始終堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，不斷把全面從嚴(yán)治黨引向深入。

——堅(jiān)持以進(jìn)促穩(wěn)，全力以赴穩(wěn)運(yùn)行穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)貢獻(xiàn)。

堅(jiān)定不移貫徹行業(yè)“十六字”方針，鮮明樹立“跳起摸高”的目標(biāo)導(dǎo)向，緊盯行業(yè)積極發(fā)展目標(biāo)，實(shí)施更為均衡運(yùn)行調(diào)控，加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)激勵(lì)，努力營(yíng)造你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，以更大力度穩(wěn)運(yùn)行、優(yōu)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)品牌，穩(wěn)定行業(yè)對(duì)國(guó)家財(cái)政和宏觀經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度。

——依法加強(qiáng)監(jiān)管，聚力凈化市場(chǎng)。

密切關(guān)注形勢(shì)變化，進(jìn)一步加強(qiáng)煙草專賣監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各類涉煙違法活動(dòng)，超常規(guī)打擊卷煙制假走私，加力提升電子煙和新的涉煙監(jiān)管效能，嚴(yán)格加強(qiáng)專賣內(nèi)管和規(guī)范執(zhí)法，切實(shí)凈化煙草市場(chǎng)環(huán)境，維護(hù)好國(guó)家利益和消費(fèi)者利益。

——持續(xù)深化改革，系統(tǒng)提升行業(yè)治理效能。

進(jìn)一步全面深化行業(yè)改革，加快推動(dòng)行業(yè)標(biāo)志性改革舉措落地見效，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，持續(xù)完善企業(yè)管理體系，建立健全降本增效工作機(jī)制，依靠深化改革、強(qiáng)化管理不斷提高效率、增強(qiáng)動(dòng)力、拓展空間。

——強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快培育和發(fā)展行業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。

深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全面提升科技創(chuàng)新能力，推動(dòng)更多高質(zhì)量科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力；鞏固提升數(shù)字化轉(zhuǎn)型成果，持續(xù)提升行業(yè)數(shù)字化發(fā)展能力；深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，以科技創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

——突出質(zhì)量提升，全面加強(qiáng)行業(yè)干部人事工作。

堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則，強(qiáng)化戰(zhàn)略謀劃和頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)優(yōu)秀干部人才選拔培養(yǎng)、干部人事制度規(guī)范統(tǒng)一、干部人事工作穿透式監(jiān)管、人力資源集約化管理，全方位提升干部人事工作質(zhì)量和隊(duì)伍建設(shè)水平。

——統(tǒng)籌發(fā)展和安全，促進(jìn)行業(yè)軟硬實(shí)力一體提升。

深入貫徹總體國(guó)家安全觀，把保障安全同推動(dòng)發(fā)展一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)，持續(xù)夯實(shí)安全制度基礎(chǔ)，積極防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，聚力營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全良性互動(dòng)。

“讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定信心、迎難而上，擔(dān)當(dāng)作為、積極有為，以行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)新成效，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出更有成色的全方位貢獻(xiàn)?！辈稍L最后，張建民鏗鏘有力地說道。