征程萬里闊，艱險更向前。

2023年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，14億多中國人民團結(jié)奮斗，化危機、闖難關(guān)、應(yīng)變局，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家邁出堅實步伐，繪就了波瀾壯闊的新時代畫卷。

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一年來，行業(yè)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，堅持在黨和國家工作大局中找準定位、主動作為，集中精力做好自己的事，以高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的新成效，為一域增光、為全局添彩。

山高路遠，但見風光無限；跋山涉水，不改一往無前。

回顧過去一年，行業(yè)取得了哪些成績？站在新的起點上，如何謀劃推動煙草工作？圍繞這些問題，《中國煙草》《東方煙草報》記者近日采訪了國家煙草專賣局黨組書記、局長，中國煙草總公司總經(jīng)理張建民。

心懷大局?循道而行

——確保行業(yè)始終沿著正確的方向前進

循道而行，方能致遠。認識規(guī)律、尊重規(guī)律、運用規(guī)律，是我們黨治國理政的寶貴經(jīng)驗。

在2023年中央經(jīng)濟工作會議上，習近平總書記發(fā)表重要講話，深刻總結(jié)新時代做好經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識，并將之概括為“五個必須”。這一規(guī)律性認識，進一步豐富和發(fā)展了習近平經(jīng)濟思想，為以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興注入強大思想和行動力量。

行棋觀大勢，落子謀全局。煙草行業(yè)是國民經(jīng)濟的重要行業(yè)，煙草企業(yè)是國有企業(yè)，必須立足黨和國家工作大局，找準工作的切入點和發(fā)力點。

“必須牢牢把握習近平新時代中國特色社會主義思想尤其是習近平經(jīng)濟思想的核心要義、精神實質(zhì)、實踐要求，不折不扣貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署，強化責任擔當，保持戰(zhàn)略定力，狠抓工作落實，確保行業(yè)始終沿著正確的方向前進。”就做好新時代煙草工作，張建民明確提出。

——“牢牢把握推進中國式現(xiàn)代化這一最大的政治，持續(xù)抓好國家局黨組關(guān)于全力推動高質(zhì)量發(fā)展、加快行業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略部署的落地實施。”

要深刻認識把推進中國式現(xiàn)代化作為最大的政治的核心要求，堅決扛起推動高質(zhì)量發(fā)展和加快現(xiàn)代化建設(shè)的歷史責任。緊緊錨定戰(zhàn)略部署，找準工作定位、不折不扣抓落實，創(chuàng)新方式方法、敢作善為抓落實，保持戰(zhàn)略定力、一以貫之抓落實，確保方向明確、路徑清晰、執(zhí)行有力，持續(xù)提升行業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)代化、治理現(xiàn)代化、人才現(xiàn)代化水平，努力在推進中國式現(xiàn)代化進程中不斷展現(xiàn)新作為、作出新貢獻。

——“牢牢把握堅持高質(zhì)量發(fā)展這一新時代的硬道理，持續(xù)推動煙草經(jīng)濟實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量的有效提升。”

發(fā)展是行業(yè)的立身之本，經(jīng)濟建設(shè)是行業(yè)的中心工作。要準確領(lǐng)會“硬道理”中蘊含的“實要求”，加快完善現(xiàn)代化煙草經(jīng)濟體系，更加注重在產(chǎn)業(yè)體系、市場體系、供給體系、品牌體系、創(chuàng)新體系、調(diào)控體系建設(shè)上用勁發(fā)力，確保發(fā)展方向不動搖、目標不偏離、力度不放松，持續(xù)推動發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。

——“牢牢把握新發(fā)展理念這一指導原則，持續(xù)踐行正確的政績觀發(fā)展觀。”

新發(fā)展理念是管根本、管全局、管長遠的指導原則，要切實將其轉(zhuǎn)化為統(tǒng)籌發(fā)展的綱領(lǐng)、謀劃發(fā)展的依據(jù)、推動發(fā)展的舉措。特別是要加快推動思維觀念轉(zhuǎn)變，牢固樹立和踐行有質(zhì)量有效益、利民生利長遠的政績觀發(fā)展觀，更好地在解放思想中跟上時代，在轉(zhuǎn)變觀念中推動工作，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

——“牢牢把握穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破這一政策取向，持續(xù)鞏固穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢。”

在高基數(shù)平臺上推動經(jīng)濟發(fā)展，穩(wěn)是大局和基礎(chǔ)，進是方向和動力，必須努力實現(xiàn)穩(wěn)與進的良性互動。要堅定不移貫徹“十六字”方針，統(tǒng)籌政策的延續(xù)性和創(chuàng)新性，增強政策取向的一致性，堅持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和著力擴大有效需求協(xié)同發(fā)力，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益，不斷提高行業(yè)經(jīng)濟與宏觀經(jīng)濟的匹配度，努力在更長時期保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。

——“牢牢把握長期可持續(xù)發(fā)展這一任務(wù)要求，持續(xù)增強行業(yè)發(fā)展新動能。”

必須加快培育發(fā)展新動能，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)開拓新空間、塑造新優(yōu)勢。要加強統(tǒng)籌謀劃和系統(tǒng)布局，加快推動有利于解放和發(fā)展生產(chǎn)力的深層次改革，加快推進以科技創(chuàng)新為核心的多維度創(chuàng)新，加快培育中式卷煙全球領(lǐng)先品牌，加快實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，加快建成世界一流企業(yè)，持續(xù)提升改革牽引力、創(chuàng)新驅(qū)動力、品牌帶動力、數(shù)字創(chuàng)造力、企業(yè)競爭力，努力形成新活力有效激發(fā)、新動能持續(xù)增強的良好局面，確保行業(yè)行穩(wěn)致遠。

——“牢牢把握習近平總書記關(guān)于黨的自我革命這一重要思想，持續(xù)推進行業(yè)正氣上揚。”

黨的自我革命永遠在路上，必須發(fā)揚徹底的自我革命精神，全面增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。要加強管黨治黨壓力傳導，堅持黨性黨風黨紀一起抓，健全完善自我革命制度規(guī)范體系，把嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，努力實現(xiàn)行業(yè)政治生態(tài)山清水秀、海晏河清。

擔當有為?步履鏗鏘

——2023年煙草工作取得顯著成效

時間的如椽之筆，一筆一劃書寫正道滄桑，勾勒著中國式現(xiàn)代化的宏偉藍圖。

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的一年。以習近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民頂住外部壓力、克服內(nèi)部困難，引領(lǐng)中華民族偉大復興號巨輪乘風破浪、揚帆遠航。

處一隅而察大局，守一方而觀大勢。

一年來，行業(yè)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢牢把握“三新一高”戰(zhàn)略導向，全力以赴抓好黨的二十大精神貫徹落實。“行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)邁出堅實步伐，‘十四五’中期目標任務(wù)較好完成，各項工作取得顯著成效。”張建民表示。

扎實推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育走深走實，行業(yè)干事創(chuàng)業(yè)能力風氣得到新提升——

一年來，在中央指導組的有力指導下，全行業(yè)深入開展主題教育，在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干上取得了明顯成效。

鑄牢政治忠誠，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”成為行業(yè)鮮明的政治底色；高揚思想旗幟，廣大黨員更加深刻領(lǐng)悟習近平新時代中國特色社會主義思想的真理力量和實踐偉力；樹牢宗旨意識，用心用情用力為基層群眾解決實際問題5000余個；彰顯實干擔當，廣大黨員干部擔當精神更加充沛、履職本領(lǐng)有效提升、實干新風持續(xù)上揚。

堅決落實“十六字”方針，行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和全方位貢獻站上新臺階——

一年來，全行業(yè)聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，因時因勢加強和改善宏觀調(diào)控，推動經(jīng)濟運行和市場狀態(tài)平穩(wěn)向好。

卷煙產(chǎn)銷基本平衡，重點品牌持續(xù)發(fā)展，市場狀態(tài)整體平穩(wěn)，卷煙零售綜合毛利率全年平均12.04%；工業(yè)產(chǎn)值、商業(yè)銷售額、實現(xiàn)財政總額等主要指標連創(chuàng)歷史新高，實現(xiàn)稅利總額歷史性地站上新臺階；認真履行社會責任，全力做好鄉(xiāng)村振興政策支持和資金保障。

完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，現(xiàn)代化煙草產(chǎn)業(yè)體系形成新格局——

一年來，全行業(yè)堅持以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的內(nèi)在統(tǒng)一來把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，推動煙草全產(chǎn)業(yè)鏈建強鞏固、優(yōu)化提升。

基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新不斷加強，一批覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈多環(huán)節(jié)的科技創(chuàng)新成果加速涌現(xiàn)；制定實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動計劃，全國煙草生產(chǎn)經(jīng)營管理一體化平臺基本建成；煙葉基礎(chǔ)不斷穩(wěn)固，覆蓋全行業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺基本建成，實施零售終端提升工程，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平有效提升，綠色低碳轉(zhuǎn)型提速提質(zhì)。

充分發(fā)揮國家煙草專賣治理體系優(yōu)勢，行業(yè)現(xiàn)代治理效能達到新水平——

一年來，全行業(yè)著力深化改革攻堅，持續(xù)推進重點領(lǐng)域改革，煙草經(jīng)濟循環(huán)更加高效暢通。

全方位加強市場監(jiān)管，深入開展疫情防控新階段煙草打假打私專項行動；開展規(guī)范電子煙市場秩序?qū)ｍ棛z查，嚴厲打擊“上頭電子煙”和“奶茶杯”“可樂罐”等非國標電子煙非法產(chǎn)品，扎實推進電子煙法治化規(guī)范化治理；會同國家郵政局等17個部門聯(lián)合開展平安寄遞專項行動；加強規(guī)范管理和風險防范，加強法治煙草建設(shè)，有效化解風險隱患。

堅定不移推進全面從嚴治黨，政治引領(lǐng)和政治保障作用得到新加強——

一年來，全行業(yè)深刻認識行業(yè)全面從嚴治黨階段性特征，以永遠在路上的恒心韌勁持續(xù)凈化政治生態(tài)、鞏固嚴的氛圍。

自覺接受中央巡視監(jiān)督，對存在問題開展立行立改、即知即改；堅定不移正風肅紀反腐，鍥而不舍糾治“四風”，強化警示震懾，深化重點領(lǐng)域廉潔風險防治；全面加強隊伍建設(shè)，選優(yōu)配強領(lǐng)導班子，嚴格干部監(jiān)督管理，健全完善職稱評審標準和技能人才評價辦法，推動廣大干部能力素質(zhì)持續(xù)提升、各類人才創(chuàng)新活力競相迸發(fā)。

艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。

“上述成績的取得,是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結(jié)果，是黨中央、國務(wù)院堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是中央和國家有關(guān)部委、地方各級黨委政府大力支持以及中央紀委國家監(jiān)委駐工業(yè)和信息化部紀檢監(jiān)察組監(jiān)督指導的結(jié)果,是行業(yè)全體干部職工團結(jié)一心、埋頭苦干的結(jié)果。”張建民飽含深情地說。

堅定信心?篤行不怠

——奮力續(xù)寫行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)新篇章

前行路上，有風有雨是常態(tài)，風雨無阻是心態(tài)，風雨兼程是狀態(tài)。

當今世界變亂交織，我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預料因素增多的時期，經(jīng)濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，但經(jīng)濟恢復仍處在關(guān)鍵階段。

置身這樣的大環(huán)境中，張建民強調(diào)，全行業(yè)要進一步增強信心決心，增強憂患意識，堅持問題導向，更加冷靜地分析行業(yè)發(fā)展形勢，正確認識和把握好“六個重大關(guān)系”：

“對國家財政貢獻與對經(jīng)濟社會發(fā)展全方位貢獻的關(guān)系。”

必須兼顧各方面利益訴求，綜合平衡多元目標，持續(xù)鞏固行業(yè)在促進經(jīng)濟發(fā)展、保證財政增收、穩(wěn)定社會就業(yè)、支持鄉(xiāng)村振興、維護消費者利益等方面的全方位貢獻，著力營造和保持良好的外部環(huán)境。

“近期穩(wěn)增長與中長期可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系。”

必須把當下工作與中長期目標結(jié)合起來，既不能好高騖遠，更不能急功近利，多做打基礎(chǔ)、利長遠之事，切實提高行業(yè)發(fā)展穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，努力增強發(fā)展后勁、挖掘發(fā)展?jié)摿Α?/span>

“穩(wěn)固專賣治理體系與改革創(chuàng)新再深化的關(guān)系。”

必須按照“完善煙草專賣專營體制，構(gòu)建適度競爭新機制”要求，增強鞏固專賣治理體系的自覺性，提高深化改革創(chuàng)新的主動性，以高水平改革創(chuàng)新為行業(yè)發(fā)展注入新的生機和活力。

“高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全的關(guān)系。”

必須堅持以高質(zhì)量發(fā)展促進高水平安全，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，促進發(fā)展和安全動態(tài)平衡、相得益彰。

“持續(xù)增強經(jīng)濟實力與提升社會形象的關(guān)系。”

必須加快補齊軟實力短板，以軟硬實力一體提升帶動煙草工作全面進步，努力提升行業(yè)凝聚力、影響力和綜合治理能力。

“全面從嚴治黨取得顯著成效與形勢依然嚴峻的關(guān)系。”

必須堅決杜絕松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的想法，持之以恒正風肅紀反腐，努力推動行業(yè)正氣持續(xù)上揚、風氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。

山水萬程，步履不停。2024年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。

“做好今年煙草工作，使命光榮、任務(wù)艱巨。”張建民強調(diào)，全行業(yè)要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅持“十六字”方針，全面深化改革創(chuàng)新，推動高水平科技自立自強，統(tǒng)籌近期穩(wěn)增長和長期可持續(xù)，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，更加注重轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益，切實穩(wěn)定發(fā)展預期、增強經(jīng)濟活力、防范化解風險，鞏固和增強行業(yè)經(jīng)濟向好態(tài)勢，全力推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)取得新成效，努力為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)貢獻力量。

大道至簡，實干為要。圍繞上述工作思路，張建民進一步指出，要突出重點、把握關(guān)鍵，抓好九個方面的重點工作。

——“縱深推進全面從嚴治黨。”

全面加強政治建設(shè)，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致；全力抓好整改整治，持之以恒凈化政治生態(tài)；堅持不懈正風肅紀，做到風腐同治、糾樹并舉；落實一體推進“三不腐”方針方略，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)；加快提升行業(yè)監(jiān)督工作質(zhì)效，不斷提升紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平。

——“全力保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長。”

創(chuàng)新完善宏觀調(diào)控，始終把保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行和市場良好狀態(tài)擺在優(yōu)先位置；提高供給體系適配性，持續(xù)鞏固需求牽引供給、供給引導需求的更高水平供需動態(tài)平衡；推動品牌創(chuàng)新發(fā)展，不斷提升中式卷煙品牌市場競爭力；暢通煙草市場循環(huán)，更好發(fā)揮現(xiàn)代流通支撐作用。

——“持之以恒深化行業(yè)改革。”

優(yōu)化行業(yè)組織運行管理機制，健全行業(yè)上下權(quán)責清晰、運行順暢、充滿活力的工作體系；深化資源配置方式改革，持續(xù)完善以品牌為核心的資源配置模式；深化卷煙營銷市場化取向改革，持續(xù)激發(fā)和增強煙草市場活力；深化多元化投資管理改革，切實提升多元化企業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益。

——“加快提升科技創(chuàng)新能力。”

完善行業(yè)科技創(chuàng)新體系，提升行業(yè)創(chuàng)新整體效能；強化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，聚力打造一批標志性重大科技成果；深刻把握科技發(fā)展趨勢和行業(yè)戰(zhàn)略需求，加強基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新；著力培育行業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，積極打造發(fā)展新引擎。

——“持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。”

堅定不移走中國特色新型工業(yè)化道路，推進產(chǎn)業(yè)智能化發(fā)展，推動全產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)字化連接、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化運行；推進產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展，全過程提升煙葉生產(chǎn)、卷煙制造、倉儲物流綠色化水平；推進產(chǎn)業(yè)融合化發(fā)展，促進全產(chǎn)業(yè)鏈有機統(tǒng)一、深度耦合、形成合力，推動煙葉與多元產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)、協(xié)同互促。

——“全面提升企業(yè)管理水平。”

加強職責管理，確保組織高效運轉(zhuǎn)、協(xié)調(diào)有序；加強運營管理，提升企業(yè)精益運營能力；加強財務(wù)管理，扎實推進現(xiàn)代財務(wù)管理體系建設(shè)，樹牢“過緊日子”思想，促進國有資產(chǎn)保值增值；加強規(guī)范管理，全面加強企業(yè)合規(guī)管理，提升企業(yè)規(guī)范管理效能；加強質(zhì)量管理，著力增強企業(yè)質(zhì)量競爭力。

——“依法加強市場監(jiān)管。”

始終保持高壓嚴打態(tài)勢，堅決遏制制假販私多點散發(fā)勢頭；聚力提升電子煙監(jiān)管效能，鞏固提升電子煙產(chǎn)業(yè)法治化規(guī)范化治理成果；全面加強新型涉煙監(jiān)管，牢牢把握新型涉煙監(jiān)管主動權(quán)；嚴格規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，確保生產(chǎn)經(jīng)營合規(guī)有序；持續(xù)優(yōu)化專賣政務(wù)服務(wù)，不斷提高群眾滿意度。

——“有效防范化解風險挑戰(zhàn)。”

加強行業(yè)安全能力建設(shè)，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、外部安全和內(nèi)部安全、自身安全和共同安全；統(tǒng)籌防范三大風險隱患，積極化解各領(lǐng)域風險挑戰(zhàn)，牢牢守住不發(fā)生重大風險的底線。

——“持續(xù)造就高素質(zhì)干部人才隊伍。”

鞏固拓展主題教育成果，持續(xù)推動理論武裝往深里走、往實里走、往心里走；突出選人用人政治標準，嚴格把好政治關(guān)這個首要之關(guān)；優(yōu)化領(lǐng)導班子和干部隊伍結(jié)構(gòu)，進一步激發(fā)隊伍活力；加強重點人才隊伍建設(shè)，持續(xù)深化人才評價制度改革；嚴格全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督，提升常態(tài)化監(jiān)督質(zhì)效；加快全員能力素質(zhì)提升，不斷提高行業(yè)干部職工綜合素質(zhì)和能力水平。

旗幟高揚，大道向前；行而不輟，履踐致遠。

“讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定信心、開拓奮斗，真抓實干、銳意進取，一張藍圖繪到底，奮力續(xù)寫行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)新篇章，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)作出更大貢獻！”采訪最后，張建民向全行業(yè)發(fā)出了團結(jié)一心、奮勇前行的“動員令”。