為深入貫徹落實黨中央國務(wù)院決策部署，加快推動行業(yè)綠色低碳發(fā)展，1月24日，國家煙草專賣局印發(fā)實施意見，要求扎實做好行業(yè)碳達峰、碳中和工作，確保如期高質(zhì)量完成目標任務(wù)。

實施意見指出，要深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持“戰(zhàn)略引領(lǐng)、目標導(dǎo)向，節(jié)約優(yōu)先、效率為本，創(chuàng)新驅(qū)動、技術(shù)先行，系統(tǒng)推進、有序降碳”的工作原則，統(tǒng)籌處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期的關(guān)系，把碳達峰、碳中和納入行業(yè)發(fā)展全局，以全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，以降強度控總量為目標，以科技創(chuàng)新為支撐，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。

實施意見明確了行業(yè)碳達峰、碳中和工作的主要目標：到2025年，行業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展體系初步形成，能源利用效率大幅提升，萬元工業(yè)增加值能耗比2020年下降15%，萬元工業(yè)增加值二氧化碳排放比2020年下降20%，非化石能源消費比重得到提高，為實現(xiàn)碳達峰、碳中和奠定堅實基礎(chǔ)。到2030年，行業(yè)全面綠色轉(zhuǎn)型取得明顯成效，清潔低碳安全高效的能源體系初步建立，重點用能單位能源利用效率達到國際先進水平，萬元工業(yè)增加值能耗大幅下降，萬元工業(yè)增加值二氧化碳排放比2005年下降80%以上，非化石能源消費比重進一步提高，力爭提前實現(xiàn)碳達峰。到2060年，行業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展體系和清潔低碳安全高效的能源體系全面建立，能源利用效率達到國際先進水平，非化石能源消費比重大幅提高，碳中和目標順利實現(xiàn)。

實施意見強調(diào)：一要深入推進煙草農(nóng)業(yè)綠色低碳發(fā)展。構(gòu)建煙葉全程綠色生產(chǎn)鏈，有效防控煙區(qū)面源污染，保護耕地，保障煙區(qū)生態(tài)安全。提高煙區(qū)綠色防控覆蓋率，加快綠色煙葉生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，鞏固提升煙田生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，加強廢棄煙稈回收利用，加大低碳清潔能源烘烤技術(shù)創(chuàng)新。二要全面實施煙草工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。推進綠色工房和綠色廠區(qū)建設(shè)，全面推行清潔生產(chǎn)，加強綠色低碳技術(shù)和節(jié)能減排技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，加快淘汰高耗能、高污染、技術(shù)落后等老舊裝備，加強建筑、照明、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能改造，加快推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型驅(qū)動生產(chǎn)方式變革。三要加快建立綠色高效煙草物流體系。加強綠色物流體系建設(shè)，優(yōu)化物流網(wǎng)絡(luò)資源布局，創(chuàng)新綠色低碳、集約高效的配送模式。建立綠色物流運輸體系，開展企業(yè)綠色物流園區(qū)建設(shè)，推動運輸工具裝備低碳轉(zhuǎn)型，持續(xù)開展煙用包裝物循環(huán)利用，全面提升物流綠色低碳發(fā)展水平。四要積極構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系。堅持節(jié)能優(yōu)先的能源發(fā)展戰(zhàn)略，嚴格控制能耗和二氧化碳排放強度，合理控制能源消費總量，提高非化石能源消費比重。加強源頭管控，深化重點領(lǐng)域節(jié)能，加快實施節(jié)能降碳改造升級，健全能源管理體系，實施可再生能源替代。五要加強煙草綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新研究及推廣應(yīng)用。構(gòu)建煙草綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新體系，加快綠色先進適用技術(shù)研發(fā)及推廣，推動數(shù)字化智能化綠色化融合發(fā)展，深化重大科技項目帶動，支持綠色低碳關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，一體推進技術(shù)研發(fā)、集成示范和推廣應(yīng)用。六要建立健全煙草綠色低碳發(fā)展保障機制。嚴格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、能耗等法律法規(guī)，建立健全企業(yè)能源管理制度，根據(jù)國家綠色低碳標準體系制定企業(yè)相關(guān)標準及配套措施，科學(xué)合理制定碳達峰、碳中和對標指標體系，開展能效和碳排放對標活動，打造綠色低碳人才隊伍。七要廣泛開展綠色低碳全員行動。增強全員節(jié)能意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，把綠色理念轉(zhuǎn)化為全體員工的自覺行動。加強全員教育培訓(xùn)，開展綠色宣傳活動，推進綠色生活創(chuàng)建行動，推動生態(tài)文明理念更加深入人心。

實施意見要求：行業(yè)各單位要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)督有力的工作機制，科學(xué)制定符合本單位實際的碳達峰、碳中和工作方案，對碳達峰、碳中和相關(guān)工作進行整體部署和系統(tǒng)推進。要強化責任落實，深刻認識碳達峰、碳中和工作的重要性、緊迫性、復(fù)雜性，切實扛起責任，將其作為高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，壓實工作責任，加強督促落實，著力抓實抓細各項工作，確保政策到位、措施到位、成效到位。要嚴格監(jiān)督考核,建立實施以碳強度控制為主、碳排放總量控制為輔的目標任務(wù)落實情況監(jiān)督考核制度，對能源消費和碳排放指標實行協(xié)同管理、協(xié)同分解、協(xié)同考核，逐步建立系統(tǒng)完善的碳達峰、碳中和綜合評價考核制度機制。