全力推動黨領導下的煙草行業(yè)高質量發(fā)展
以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開
2022年全國煙草工作電視電話會議在北京召開
肖亞慶出席并講話?張建民作工作報告
徐作總結講話?段鐵力張?zhí)旆屙n占武出席

1月17日，2022年全國煙草工作電視電話會議在北京召開。會議的主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會及中央經濟工作會議精神，傳達學習貫徹國務院領導同志批示精神，總結2021年煙草工作，分析面臨的形勢，部署今年重點任務。工業(yè)和信息化部黨組書記、部長肖亞慶出席會議并講話。工信部黨組成員，國家煙草專賣局黨組書記、局長，中國煙草總公司總經理張建民作工作報告。國家局黨組成員、副局長徐作總結講話，黨組成員、副局長段鐵力、張?zhí)旆?、韓占武出席會議。

肖亞慶指出，過去一年，面對復雜嚴峻的發(fā)展環(huán)境和諸多風險挑戰(zhàn)，煙草行業(yè)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，統(tǒng)籌抓好黨的建設、高質量發(fā)展、高效能治理和高素質干部隊伍建設等各項工作，圓滿完成全年目標任務。他強調，在新的歷史征程上，要深刻認識黨確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位，反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿，對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進中華民族偉大復興具有決定性意義，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要不斷鞏固拓展黨史學習教育成果，堅定歷史自信，切實將學習成效轉化為堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署的工作實踐，推動煙草行業(yè)高質量發(fā)展。要立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，加快推進行業(yè)法治化監(jiān)管和重點領域改革進程，著力構建適度競爭新機制，切實把專賣制度優(yōu)勢轉化為行業(yè)治理效能，扎實做好打假打私等重點工作任務，努力實現控煙履約新作為，開創(chuàng)工作新局面。要充分發(fā)揮全面從嚴治黨引領保障作用，堅定政治方向，保持政治定力，堅定不移推進反腐敗斗爭，堅決防止形式主義、官僚主義滋生蔓延，確保“十四五”時期各項目標任務落實落細落到位，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

張建民在講話中指出，2021年，全行業(yè)堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持“總量控制、稍緊平衡，增速合理、貴在持續(xù)”方針，全力推動高質量發(fā)展、推進高效能治理、造就高素質隊伍，全面從嚴治黨取得新成果，高質量發(fā)展達到新水平，高效能治理邁出新步伐，高素質隊伍得到新提升，實現了“十四五”良好開局。要總結好過去一年行業(yè)工作實踐和成效，把握正確方向，保持戰(zhàn)略定力，強化系統(tǒng)觀念，堅持全面從嚴，防范重大風險，努力做好新時代煙草工作。

在認真分析行業(yè)面臨的形勢后，張建民強調，做好新時代煙草工作，必須旗幟鮮明講政治，堅持從黨和國家工作大局中分析形勢、謀劃改革、推動發(fā)展，準確把握做好行業(yè)工作的方向和原則，堅定不移推動高質量發(fā)展、推進高效能治理、造就高素質隊伍，努力把黨領導下的煙草事業(yè)全面推向前進。牢牢把握“兩個確立”的決定性意義，堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為做好行業(yè)工作的根本指針，強化政治忠誠，深化理論武裝，推動實踐轉化；牢牢把握“三新一高”的戰(zhàn)略導向，堅持把創(chuàng)造性貫徹落實黨中央決策部署作為做好行業(yè)工作的根本要求，胸懷“國之大者”，找準行業(yè)定位，融入全局發(fā)展；牢牢把握“兩個大局”的時代要求，堅持把順應宏觀經濟社會環(huán)境作為做好行業(yè)工作的根本依據，順應政策取向，順應經濟環(huán)境，順應社會變化；牢牢把握以人民為中心的發(fā)展思想，堅持把滿足人民美好生活需要作為做好行業(yè)工作的根本目的，推進行業(yè)與社會共建共享，助力全體人民共同富裕。

會議指出，做好今年煙草工作，要堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，全面深化改革創(chuàng)新，堅持以供給側結構性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和生產經營，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)落實“六穩(wěn)”“六?！比蝿找?，堅持“總量控制、稍緊平衡，增速合理、貴在持續(xù)”方針，更加注重穩(wěn)增長、調結構、推改革、育品牌、強素質、防風險，縱深推進全面從嚴治黨，堅定不移推動高質量發(fā)展、推進高效能治理、造就高素質隊伍，保持經濟運行在合理區(qū)間，以扎實行動助力保持平穩(wěn)健康的經濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風清氣正的政治環(huán)境，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

會議提出了今年的目標任務：堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，把保持經濟平穩(wěn)運行和市場良好狀態(tài)擺在優(yōu)先位置，綜合考慮當前與長遠、需要與可能、全局與局部，以系統(tǒng)觀念優(yōu)化目標管理，在質量效益明顯提升基礎上保持經濟運行在合理區(qū)間。

會議強調，要切實擔負起穩(wěn)定宏觀經濟的政治責任、經濟責任，積極推出有利于經濟穩(wěn)定的政策，堅決落實政策發(fā)力適當靠前的部署要求。在推動高質量發(fā)展的政策取向上，認真抓好“1+6+2”政策體系和“十四五”規(guī)劃體系落實落地，有針對性做好跨周期政策設計，把短期調控和長期發(fā)展結合起來，創(chuàng)新完善重點政策舉措，切實提高行業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調性、可持續(xù)性；在推進高效能治理的政策取向上，著力推進改革攻堅，研究制定或完善相關政策，不斷提高政策的統(tǒng)一性、規(guī)則的一致性、執(zhí)行的協(xié)同性，全面提升行業(yè)治理法治化、制度化、規(guī)范化水平；在造就高素質隊伍的政策取向上，著眼于領導班子和干部隊伍建設需要，破除體制機制障礙，以更大力度發(fā)現培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，培養(yǎng)引進行業(yè)稀缺專業(yè)型干部，關心重視和持續(xù)加強基層建設。

會議強調，全行業(yè)要按照“穩(wěn)”“進”“實”的要求，統(tǒng)籌兼顧、突出重點、把握關鍵，扎實做好今年重點工作。一要加強政治建設，發(fā)揮全面從嚴治黨政治引領和政治保障作用。深入推進黨的建設，鞏固拓展黨史學習教育成果，始終堅持從嚴要求，更加注重標本兼治，把黨的全面領導落實到行業(yè)工作各領域各方面各環(huán)節(jié)。二要完善運行調控，穩(wěn)定行業(yè)經濟大盤。堅定不移貫徹“十六字”方針，堅持跨周期和逆周期調節(jié)有機結合，提高運行調控的前瞻性針對性，促進更高水平供需動態(tài)平衡，努力實現“穩(wěn)”和“進”平衡聯動、相互支撐。三要深化改革創(chuàng)新，推進高水平自立自強。著力深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，深入推進創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施數字化轉型戰(zhàn)略，扎實推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展。四要突出品牌引領，提高供給體系質量和效率。牢固樹立重視品牌、聚焦品牌的生產經營導向，強化品牌培育維護，推動品牌提質升級，穩(wěn)定品牌合作生產，統(tǒng)籌全系列煙草產品協(xié)同發(fā)展。五要夯實產業(yè)基礎，促進全產業(yè)鏈循環(huán)暢通無阻。加快實施產業(yè)基礎再造和產業(yè)鏈提升工程，堅決穩(wěn)固煙葉基礎，鞏固工業(yè)制造優(yōu)勢，強化現代流通支撐，增強配套保障能力，加強企業(yè)基礎管理。六要依法合規(guī)監(jiān)管，規(guī)范市場秩序行為。全面推進法治煙草建設，依法加強電子煙監(jiān)管，強化煙草打假打私，提升規(guī)范管理效能，一體提升依法行政、依法管理、依法生產經營的能力和水平。七要提升隊伍素質，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。堅持黨管干部、黨管人才，把好選人用人導向，完善干部考核評價，強化干部管理監(jiān)督，全方位培養(yǎng)引進用好人才，關心重視基層一線。八要防范重大風險，營造良好發(fā)展環(huán)境。堅決貫徹黨中央關于防范化解重大風險的決策部署，全面貫徹落實總體國家安全觀，增強風險防范能力，防范重大風險隱患。

就貫徹落實會議精神，徐在總結講話中提出三點要求：一要及時廣泛傳達會議精神，營造學習貫徹濃厚氛圍。準確把握全年工作部署要求，統(tǒng)一思想、凝聚共識，增強信心、鼓舞干勁，努力推動行業(yè)高質量發(fā)展、高效能治理、高素質隊伍取得新進步、見到新成效。二要準確理解把握方向原則，理清工作思路和方法。深入學習領會、全面深刻理解“四個牢牢把握”和三方面政策取向，正確、完整、充分運用到實際工作中，確保行業(yè)上下統(tǒng)一思想、一致行動，匯聚形成推動行業(yè)改革發(fā)展的強大合力。三要緊盯年度目標任務，統(tǒng)籌推進各項工作落實。樹牢全局觀念和大局意識，全面提升整體工作水平；聚焦重點難點問題，自覺擔負起本單位工作責任，為行業(yè)整體發(fā)展多出力、作貢獻。同時，要抓緊抓實歲末年初相關重點工作，實現“兩煙”生產經營良好開局，抓好安全生產工作，有效做好疫情防控，精心組織春節(jié)期間各項活動。

會上，天津市局（公司）、浙江中煙、福建省局（公司）、湖北中煙、四川省局（公司）等5家單位作交流發(fā)言。

工信部、財政部、審計署有關部門負責人，國家局、總公司機關各部門、各單位副司級以上干部在主會場參加會議；行業(yè)各直屬單位領導班子成員及所屬各部門主要負責人在分會場參加會議。