7月20日，2021年煙草行業(yè)半年工作電視電話會(huì)議在北京召開。會(huì)議的主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，認(rèn)真落實(shí)工業(yè)和信息化部黨組工作要求，總結(jié)上半年煙草工作，分析行業(yè)面臨形勢(shì)，部署下半年重點(diǎn)任務(wù)。國家煙草專賣局黨組書記、局長，中國煙草總公司總經(jīng)理張建民在講話中強(qiáng)調(diào)，全行業(yè)要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)高效能治理、造就高素質(zhì)隊(duì)伍，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落地，全力將黨領(lǐng)導(dǎo)下的煙草事業(yè)不斷推向前進(jìn)。
　　國家局黨組成員、副局長徐主持會(huì)議，黨組成員、副局長段鐵力、張?zhí)旆?、韓占武出席會(huì)議。中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐工信部紀(jì)檢監(jiān)察組胡國齊同志、審計(jì)署企業(yè)審計(jì)七局朱文山同志到會(huì)指導(dǎo)。
　　張建民在講話中回顧了行業(yè)上半年各項(xiàng)工作取得的成效。他指出，上半年，全行業(yè)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨史學(xué)習(xí)教育的重要講話精神，堅(jiān)持以上率下、上下聯(lián)動(dòng)、求實(shí)求新、為民服務(wù)，把黨史學(xué)習(xí)教育作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)；堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，深化重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防治，持之以恒糾治“四風(fēng)”，持續(xù)用力抓好“兩項(xiàng)整改”任務(wù)落實(shí)；把穩(wěn)固煙葉基礎(chǔ)作為重中之重，千方百計(jì)做好穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)煙區(qū)、煙農(nóng)隊(duì)伍、種煙收益等打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作，煙葉生產(chǎn)呈現(xiàn)“穩(wěn)中有?！睉B(tài)勢(shì)；堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，認(rèn)真貫徹“十六字”方針，統(tǒng)籌做好疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營，堅(jiān)持供需雙側(cè)發(fā)力和全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)力，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好；穩(wěn)步推進(jìn)“放管服”改革、卷煙營銷市場(chǎng)化取向改革等重點(diǎn)改革，落實(shí)國企改革三年行動(dòng)方案，優(yōu)化科研攻關(guān)組織管理，推動(dòng)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；制定出臺(tái)《煙草行業(yè)“十四五”規(guī)劃》和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，形成行業(yè)“十四五”規(guī)劃體系，全面繪就了行業(yè)未來五年發(fā)展藍(lán)圖。
　　就做好行業(yè)當(dāng)前重點(diǎn)工作，會(huì)議強(qiáng)調(diào)：
　　一要扎實(shí)抓好黨史學(xué)習(xí)教育。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神。周密組織實(shí)施，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到講話精神上來；做到篤信篤行，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，以身作則、以上率下，入腦入心、學(xué)深學(xué)透；凝集前行力量，堅(jiān)決響應(yīng)習(xí)近平總書記代表黨中央發(fā)出的偉大號(hào)召，奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代。要推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育目標(biāo)任務(wù)落地見效。認(rèn)真研讀原著，在學(xué)史明理上見實(shí)效；創(chuàng)新形式載體，在學(xué)史增信上見實(shí)效；突出典型引領(lǐng)，在學(xué)史崇德上見實(shí)效；密切聯(lián)系群眾，在學(xué)史力行上見實(shí)效。要更加自覺地從黨史中汲取智慧力量。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保黨中央決策部署在行業(yè)得到堅(jiān)決有效的貫徹落實(shí)；堅(jiān)定站穩(wěn)人民立場(chǎng)，堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；堅(jiān)持國家煙草專賣治理體系不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移走自己的路，集中精力辦好自己的事。
　　二要縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。要持續(xù)鞏固“嚴(yán)”的氛圍。持續(xù)鞏固深化“兩項(xiàng)整改”成果，堅(jiān)定不移懲治腐敗，持之以恒貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神。要持續(xù)深化“防”的措施。強(qiáng)化監(jiān)督制約，建立健全“一把手”權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制；嚴(yán)格規(guī)范管理，健全完善采購監(jiān)管平臺(tái)，加大規(guī)范管理檢查力度；高度重視制度執(zhí)行，探索建立權(quán)威高效的制度執(zhí)行機(jī)制。要持續(xù)增強(qiáng)“治”的效能。加強(qiáng)系統(tǒng)治理，通過系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的監(jiān)督，釋放更大治理效能；深化行業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制改革，提高內(nèi)部監(jiān)督水平和效率；健全完善內(nèi)控機(jī)制，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。要持續(xù)提升“建”的水平。堅(jiān)持把各級(jí)黨組織建設(shè)成為更加堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬；著力建設(shè)高素質(zhì)干部人才隊(duì)伍，激發(fā)人才發(fā)展活力；全面建設(shè)學(xué)習(xí)型行業(yè)，構(gòu)建全員學(xué)習(xí)體系。
　　三要全力穩(wěn)固煙葉基礎(chǔ)。要抓好基本煙田保護(hù)。做實(shí)基本煙田永久保護(hù)，加強(qiáng)煙區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立基本煙田可持續(xù)經(jīng)營機(jī)制，推進(jìn)基本煙田建管用一體化。要推進(jìn)煙葉生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極培育新型種植經(jīng)營主體，構(gòu)建以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、專業(yè)服務(wù)為支撐的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系；健全煙葉生產(chǎn)專業(yè)化服務(wù)體系，推動(dòng)合作社市場(chǎng)化、規(guī)范化管理；加快推進(jìn)煙葉生產(chǎn)全程機(jī)械化，加大煙用農(nóng)機(jī)研發(fā)和推廣力度，推進(jìn)煙田宜機(jī)化改造；持續(xù)強(qiáng)化煙葉基層建設(shè)，提升煙葉基層管理水平和服務(wù)效能。要優(yōu)化煙葉供給結(jié)構(gòu)。持續(xù)優(yōu)化煙葉生產(chǎn)布局，提高生產(chǎn)效率，增加有效供給；協(xié)同提升煙葉供給質(zhì)量，全面提升煙葉烘烤質(zhì)量、收購質(zhì)量、流通質(zhì)量和效率；做實(shí)做優(yōu)基地單元，工商雙方共同抓好定制技術(shù)落實(shí)、煙葉質(zhì)量評(píng)價(jià)、技術(shù)改進(jìn)提升；推進(jìn)工業(yè)煙葉庫存結(jié)構(gòu)優(yōu)化，用好增量資源、盤活存量資源。
　　四要努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定協(xié)調(diào)可持續(xù)。要真正把經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和市場(chǎng)良好狀態(tài)擺在優(yōu)先位置。始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)定不移貫徹“總量控制、稍緊平衡，增速合理、貴在持續(xù)”方針，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力防范化解影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的重大風(fēng)險(xiǎn)，特別要著力防范市場(chǎng)供需失衡風(fēng)險(xiǎn)，著力防范經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大起大落風(fēng)險(xiǎn)，著力防范因宏觀政策變化應(yīng)對(duì)不力帶來的風(fēng)險(xiǎn)，并正確認(rèn)識(shí)這三種風(fēng)險(xiǎn)之間的內(nèi)在關(guān)系，統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)，系統(tǒng)防范。要努力提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益。切實(shí)提升市場(chǎng)監(jiān)測(cè)能力水平，切實(shí)增加低價(jià)位卷煙有效供給，切實(shí)抓好煙草專賣零售許可證管理，持續(xù)推動(dòng)卷煙品牌創(chuàng)新發(fā)展。要著力增強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈整體效能。圍繞暢通煙草產(chǎn)業(yè)循環(huán)，持續(xù)推進(jìn)卷煙生產(chǎn)力布局優(yōu)化，提升產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力，加快全產(chǎn)業(yè)鏈一體化組織運(yùn)行。要持續(xù)加大專賣監(jiān)管和規(guī)范管理力度。始終保持打假打私高壓態(tài)勢(shì)，持續(xù)加大電子煙監(jiān)管力度，持續(xù)抓好規(guī)范經(jīng)營管理。
　　五要深入推進(jìn)改革創(chuàng)新。要按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于“完善煙草專賣專營體制，構(gòu)建適度競(jìng)爭(zhēng)新機(jī)制”的要求，堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)改革創(chuàng)新，不斷提高改革創(chuàng)新的整體效能。要深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)。繼續(xù)推進(jìn)總公司公司制及相關(guān)改革，持續(xù)深化卷煙營銷市場(chǎng)化取向改革，持續(xù)深化市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制改革，繼續(xù)落實(shí)國企改革三年行動(dòng)方案，加強(qiáng)財(cái)稅政策改革研究。要推進(jìn)科技自立自強(qiáng)。統(tǒng)籌推進(jìn)以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)的多維度創(chuàng)新，強(qiáng)化行業(yè)戰(zhàn)略科技力量，推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)行業(yè)全員創(chuàng)新，組織召開行業(yè)科技創(chuàng)新大會(huì)。要加快推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。以全國煙草生產(chǎn)經(jīng)營管理一體化平臺(tái)建設(shè)為抓手，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與煙草經(jīng)濟(jì)深度融合，加強(qiáng)行業(yè)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)一體化協(xié)同應(yīng)用建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理體系建設(shè)。
　　六要精心組織行業(yè)“十四五”規(guī)劃落地實(shí)施。要準(zhǔn)確把握行業(yè)“十四五”規(guī)劃的精神實(shí)質(zhì)。堅(jiān)持把規(guī)劃作為一個(gè)有機(jī)整體，準(zhǔn)確把握行業(yè)“十四五”規(guī)劃對(duì)黨中央精神的全面系統(tǒng)貫徹，準(zhǔn)確把握“十四五”規(guī)劃與高質(zhì)量發(fā)展政策體系的有機(jī)銜接，準(zhǔn)確把握推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)高效能治理、造就高素質(zhì)隊(duì)伍的邏輯主線。要扎實(shí)推進(jìn)行業(yè)“十四五”規(guī)劃落地實(shí)施。把系統(tǒng)觀念作為基礎(chǔ)性思想和工作方法，堅(jiān)持行業(yè)規(guī)劃與企業(yè)規(guī)劃相統(tǒng)一，堅(jiān)持整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相統(tǒng)一，堅(jiān)持上層推動(dòng)和基層實(shí)施相統(tǒng)一，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和政策措施落實(shí)落地。要凝聚推進(jìn)行業(yè)“十四五”發(fā)展的強(qiáng)大合力。壓實(shí)規(guī)劃實(shí)施責(zé)任，強(qiáng)化政策保障支撐，完善監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制，構(gòu)建內(nèi)生激勵(lì)機(jī)制，最大限度凝聚共同推動(dòng)行業(yè)“十四五”發(fā)展的共識(shí)和力量。
　　會(huì)上，江蘇省局（公司）、安徽中煙、上海煙草集團(tuán)、湖南省局（公司）、河南省局（公司）等5家單位作交流發(fā)言。
　　國家局、總公司機(jī)關(guān)各部門、各單位主要負(fù)責(zé)人在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議；行業(yè)各直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員及所屬各部門主要負(fù)責(zé)人在分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。