1月18日，2021年全國煙草工作電視電話會(huì)議在北京召開。會(huì)議主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，傳達(dá)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志指示批示精神，落實(shí)工業(yè)和信息化部黨組工作要求，總結(jié)2020年及“十三五”時(shí)期煙草工作，謀劃行業(yè)“十四五”時(shí)期改革發(fā)展思路，部署2021年重點(diǎn)工作任務(wù)。工業(yè)和信息化部黨組書記、部長肖亞慶出席會(huì)議并講話。工業(yè)和信息化部黨組成員，國家煙草專賣局黨組書記、局長，中國煙草總公司總經(jīng)理張建民作工作報(bào)告。國家局黨組成員、副局長徐、段鐵力、張?zhí)旆?、韓占武出席會(huì)議。

　　肖亞慶在講話中指出，過去一年，煙草行業(yè)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，落實(shí)工業(yè)和信息化部黨組部署要求，攻堅(jiān)克難，砥礪奮進(jìn)，各項(xiàng)工作取得顯著成效,呈現(xiàn)很多亮點(diǎn)，全面從嚴(yán)治黨深入推進(jìn)，克服疫情影響搶抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)率先實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)恢復(fù)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧優(yōu)勢(shì)助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，主要指標(biāo)創(chuàng)歷史最好水平。過去五年，煙草行業(yè)狠抓高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，行業(yè)整體面貌顯著改善，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)進(jìn)一步提升。

　　肖亞慶強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記一系列重要講話、重要指示批示精神，切實(shí)把行業(yè)改革發(fā)展各項(xiàng)工作抓緊抓好。一要進(jìn)一步深化對(duì)國有企業(yè)重要地位的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。深刻認(rèn)識(shí)行業(yè)肩負(fù)的政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，持續(xù)鞏固拓展中央巡視整改成果。各級(jí)黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、政治歷練，立足“兩個(gè)大局”，心懷“國之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的政治能力、戰(zhàn)略眼光、專業(yè)水平，把講政治的要求落實(shí)到實(shí)際工作的方方面面。二要進(jìn)一步深化對(duì)新發(fā)展階段特征的認(rèn)識(shí)，突出高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)主題。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，著力加強(qiáng)科技創(chuàng)新、品牌建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管，強(qiáng)化運(yùn)行調(diào)控，推進(jìn)降本增效，不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益。更加注重推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)，更加注重供需兩側(cè)同時(shí)發(fā)力，推進(jìn)新一代信息技術(shù)與煙草產(chǎn)業(yè)深度融合和創(chuàng)新應(yīng)用，持續(xù)優(yōu)化供給體系和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。三要進(jìn)一步深化對(duì)國企改革重要性緊迫性的認(rèn)識(shí)，加快推進(jìn)改革步伐。在繼續(xù)實(shí)行并完善現(xiàn)行管理體制基礎(chǔ)上，以提高效率為中心，以建立中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度為著力點(diǎn)，推進(jìn)中國煙草總公司公司制及相關(guān)改革。堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、循序漸進(jìn)、穩(wěn)妥推進(jìn)，處理好深化體制改革與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保證財(cái)政收入、保持行業(yè)穩(wěn)定的關(guān)系，確保改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)。同時(shí)，要切實(shí)提高政治站位，增強(qiáng)行動(dòng)自覺，穩(wěn)妥推進(jìn)控?zé)熉募s各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，認(rèn)真做好打擊煙草制品非法貿(mào)易、規(guī)范電子煙管理等工作。

　　張建民在講話中指出，2020年，全行業(yè)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署以及工業(yè)和信息化部黨組工作要求，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)運(yùn)行、促改革、優(yōu)結(jié)構(gòu)、育品牌、強(qiáng)基礎(chǔ)、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，各項(xiàng)工作成效顯著：行業(yè)全面從嚴(yán)治黨取得顯著進(jìn)展，統(tǒng)籌疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營取得重大成果，助力脫貧攻堅(jiān)取得標(biāo)志成就，改革創(chuàng)新取得積極進(jìn)展，市場(chǎng)監(jiān)管和規(guī)范管理取得明顯進(jìn)步，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)取得突出成效，高素質(zhì)干部人才隊(duì)伍建設(shè)取得扎實(shí)成效。過去五年，行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展謀定后動(dòng)、堅(jiān)定實(shí)施，改革創(chuàng)新以點(diǎn)帶面、系統(tǒng)推進(jìn)，市場(chǎng)監(jiān)管持續(xù)發(fā)力、久久為功，社會(huì)責(zé)任主動(dòng)落實(shí)、善作善為，重大風(fēng)險(xiǎn)先手防范、成效顯著，隊(duì)伍建設(shè)全面加強(qiáng)、整體提升，管黨治黨全面從嚴(yán)、正氣上揚(yáng)，各項(xiàng)工作不斷開創(chuàng)新局面、取得新進(jìn)展。總結(jié)“十三五”時(shí)期煙草工作，有幾條規(guī)律性認(rèn)識(shí)，對(duì)做好新時(shí)代新階段煙草工作具有重要指導(dǎo)意義：一是有以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，二是有習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是經(jīng)濟(jì)思想的科學(xué)指引，三是有國家煙草專賣制度的顯著優(yōu)勢(shì)，四是有忠實(shí)堅(jiān)守核心職責(zé)下對(duì)行業(yè)發(fā)展規(guī)律的準(zhǔn)確把握，五是有堅(jiān)持深化改革創(chuàng)新的恒心韌勁。

　　張建民強(qiáng)調(diào)，全行業(yè)要精心謀劃推動(dòng)“十四五”時(shí)期行業(yè)改革發(fā)展，把行業(yè)改革發(fā)展不斷推向新的更高水平。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，行業(yè)仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但也面臨不斷發(fā)展變化的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，行業(yè)自身還存在一些制約高質(zhì)量發(fā)展的突出問題。形勢(shì)越是復(fù)雜、任務(wù)越是艱巨，就越要堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”、越要保持戰(zhàn)略定力、越要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、越要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。全行業(yè)必須提高政治站位，堅(jiān)定發(fā)展信心，自覺從“兩個(gè)大局”和新發(fā)展階段中找準(zhǔn)定位，善于用政治眼光觀察和分析問題，善于從政治高度認(rèn)識(shí)和判斷形勢(shì)，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，趨利避害，奮勇前進(jìn)。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“十四五”時(shí)期，全行業(yè)要立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，進(jìn)一步完善現(xiàn)代化煙草經(jīng)濟(jì)體系，全面深化改革創(chuàng)新，持續(xù)加強(qiáng)干部人才建設(shè)，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)高效能治理、造就高素質(zhì)隊(duì)伍，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。一方面，要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，從根本宗旨、問題導(dǎo)向、憂患意識(shí)把握新發(fā)展理念，處理好推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的幾個(gè)重大關(guān)系，即處理好守正與創(chuàng)新、政府與市場(chǎng)、規(guī)范與效率、整體與局部、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、發(fā)展與安全的關(guān)系。另一方面，要完善現(xiàn)代化煙草經(jīng)濟(jì)體系，構(gòu)建新發(fā)展格局，奮力開創(chuàng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面。完善全產(chǎn)業(yè)鏈一體化組織運(yùn)行體系，提升煙草產(chǎn)業(yè)整體效能；完善品牌發(fā)展體系，促進(jìn)品牌做優(yōu)做強(qiáng)；完善煙草市場(chǎng)體系，暢通煙草經(jīng)濟(jì)循環(huán)；完善供需動(dòng)態(tài)平衡體系，滿足市場(chǎng)消費(fèi)需求；完善創(chuàng)新體系，強(qiáng)化科技戰(zhàn)略支撐；完善運(yùn)行調(diào)控體系，推進(jìn)行業(yè)高效能治理。

　　就做好今年工作，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)要求，堅(jiān)持“總量控制、稍緊平衡，增速合理、貴在持續(xù)”方針，完善現(xiàn)代化煙草經(jīng)濟(jì)體系，推進(jìn)行業(yè)高效能治理，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，確保構(gòu)建新發(fā)展格局邁好第一步、見到新氣象，以高質(zhì)量發(fā)展為“十四五”開好局，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

　　會(huì)議提出了今年的目標(biāo)任務(wù)：堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，把經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和市場(chǎng)狀態(tài)擺在優(yōu)先位置，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，努力形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡，更加注重質(zhì)的提升，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

　　會(huì)議對(duì)今年行業(yè)重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署：一要著力加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化理論武裝，推進(jìn)基層組織建設(shè)，壓緊壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，深入推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，鞏固和深化中央巡視整改和政治生態(tài)突出問題全面整改成果。二要著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。提升煙葉生產(chǎn)、生產(chǎn)制造、裝備支撐、物流運(yùn)行、輔料保障現(xiàn)代化水平。三要著力實(shí)現(xiàn)更高水平供需動(dòng)態(tài)平衡。保持供需和預(yù)期穩(wěn)定，統(tǒng)籌高、中、低各價(jià)位卷煙協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)常規(guī)卷煙、創(chuàng)新產(chǎn)品、雪茄煙協(xié)同發(fā)展，保持煙草市場(chǎng)循環(huán)暢通。四要著力深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。深化行業(yè)治理結(jié)構(gòu)改革、市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制改革、流通體制改革、科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革及國有企業(yè)相關(guān)改革。五要著力強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管和規(guī)范管理。全面推進(jìn)法治煙草建設(shè)，保持打假打私高壓態(tài)勢(shì)，持續(xù)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，深入推進(jìn)大規(guī)范建設(shè)。六要著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。扛起防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)政治責(zé)任，建立健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，全面梳理和精準(zhǔn)防范重大風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)的底線。七要著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)化能力。增強(qiáng)干部工作的政治性，增強(qiáng)班子整體功能，提升干部能力素質(zhì)，加強(qiáng)干部監(jiān)督管理，優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，完善干部考核評(píng)價(jià)。

　　就貫徹落實(shí)會(huì)議精神，徐在總結(jié)講話中提出三點(diǎn)要求：一要迅速傳達(dá)會(huì)議精神，凝聚行業(yè)發(fā)展共識(shí)。各單位要全面理解、深刻領(lǐng)會(huì)行業(yè)改革發(fā)展新目標(biāo)、新要求，進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)，制定貫徹措施，充分激發(fā)行業(yè)上下干事創(chuàng)業(yè)的熱情和活力。二要準(zhǔn)確把握新發(fā)展要求，全面落實(shí)“十四五”規(guī)劃和今年目標(biāo)任務(wù)。各單位要緊扣重點(diǎn)，穩(wěn)中求進(jìn)，以穩(wěn)強(qiáng)基、以進(jìn)向好；更加注重改革創(chuàng)新，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)；統(tǒng)籌發(fā)展和安全，下好先手棋，打好主動(dòng)仗，增強(qiáng)發(fā)展韌性。三要緊密結(jié)合實(shí)際，扎實(shí)做好當(dāng)前重點(diǎn)工作。推動(dòng)“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)現(xiàn)良好開局，抓好安全生產(chǎn)和穩(wěn)定工作，落實(shí)好常態(tài)化疫情防控措施，組織好春節(jié)期間各項(xiàng)活動(dòng)，確保行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營大局穩(wěn)定。

　　會(huì)上，張?zhí)旆逍x了《工業(yè)和信息化部關(guān)于表彰工業(yè)和信息化系統(tǒng)抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的決定》《國家煙草專賣局關(guān)于表彰煙草行業(yè)抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的決定》，受表彰的行業(yè)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人代表上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。

　　中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐工信部紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)負(fù)責(zé)人，工信部、財(cái)政部、審計(jì)署有關(guān)部門負(fù)責(zé)人到會(huì)指導(dǎo)。國家局、總公司機(jī)關(guān)各部門、各單位副司級(jí)以上干部，煙草行業(yè)抗擊疫情先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人代表在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議；行業(yè)各直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員及所屬各部門主要負(fù)責(zé)人在分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。